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加强安全教育 提高安全意识

来源:东营胜利慧岩石油装备有限公司    发布时间:2010-9-1 15:05:34    【关闭
 

加强安全教育 提高安全意识

是安全生产管理工作的重要举措

 

肖云成

(井下作业公司)

 

【摘 要】 本文对安全教育的意义进行了阐述,指出了当前安全教育中存在的问题,提出了改进安全教育的几点建议。

【关键词】 教育   安全

1引言

随着市场经济的发展和体制改革的深入,原有的计划经济时代的一些管理模式和人们的思想观念也发生着巨大的变化,在安全教育培训工作上,就要相应的分析这些新的变化,不断发现新问题采取相应的措施,以改进传统的安全教育方式、方法,适应新形势发展的需要,确保安全生产。

2 安全教育培训工作意义重大

2.1 安全教育培训工作是国家保障劳动者生命和健康重要举措

安全教育工作的目的在于提高职工的安全素质,强化职工的安全意识,增长职工的安全生产技术技能。在《安全生产法》和《劳动法》中对于劳动者接受安全教育培训是有明确要求和规定。国家安全生产监督管理局挂牌成立以来,与中宣部联合发出了《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》,明确了新形势下安全生产宣传教育工作的目标任务、总体思路和工作要点;与司法部联合发出了《关于加强安全生产法制宣传的通知》。同时,召开了第一次安全生产宣传教育工作座谈会,探讨新形势下安全生产教育培训工作的新路子。这些都清楚地表明,国家对于安全教育培训工作的重视。

2.2 做好安全教育培训工作是实践“三个代表”的要求

安全生产宣传工作的出发点和最终目标,在于保障人民群众的生命健康安全,这代表了最广大人民群众的根本利益。安全生产宣传教育的核心内容之一,就是提高全民的安全文化素质,形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围,这代表了先进文化的发展方向。灌输科学的安全生产知识,科技兴安,提高安全技术和安全防范能力,是安全生产宣传教育工作的基本职能,从而也反映和代表了先进生产力的发展要求。总之,安全生产宣传教育与“三个代表”有着本质上的联系。抓好安全生产宣传教育,就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想。安全生产宣传教育工作必须坚持以“三个代表”为指导,才能把握正确的方向。

2.3 做好安全教育培训工作是现代企业的必然选择

事故的发生带来的是职工生命和健康受到危害,同时企业也会遭受经济损失。企业职工的安全意识淡漠,违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的现象比较普遍。绝大部分特大事故,基本都是责任事故,都是由于违章指挥、违章作业和违反操作规程造成的。“三违”现象屡违禁止,除了安全责任制不落实,执行规章制度不严格之外,许多职工缺乏应有的安全生产意识,安全技术素质和自我保安能力低下,侥幸心理严重,是安全生产上的突出隐患之一,也是目前安全生产宣传教育的重点所在。企业只有通过加强干部职工的安全教育,提高他们的安全意识和安全素质,才能消除事故隐患,减少和避免事故的发生,从而使企业有一个良好的生产经营坏境。

大量事实表明,在市场经济条件下,一些不具备基本安全生产条件的企业,受利益机制的驱使,严重忽视安全生产,为追逐高额利润,往往冒险蛮干。由此可见,解决企业的安全问题,既要靠法制,靠监管,更要靠有效的安全教育。

当前安全生产中存在的突出问题,实质反映出思想认识上的问题,反映出领导干部的思想作风问题。所以,促进安全生产状况的进一步好转,必须把安全生产宣传教育工作作为加强安全生产管理的重要手段和关键环节来抓,充分发挥宣传教育工作的安全生产工作中不可替代的重要作用。

3 安全教育现状及问题

由于油田近年来体制改革的不断深入,企业的兼并、重组较为普遍,加之从普通工作岗位提拔的领导岗位上来的人员较多,这些新的企业领导干部大多没有按规定接受安全教育培训,领导持证上岗至今没有得到落实,这就造成了对安全生产重视不够,对安全规范认识淡薄,意识低,往往形成“说起来重要,干起来次要,忙起来不要。”的局面,那么要做好企业的安全管理工作就更无从谈起了。

常规安全教育不落实,不普及。安全管理是一个系统工程,需要各个部门的支持和参与,非安全职能部门对安全生产职责不自觉落实,出现安全部门唱独角戏,跳单人舞的现象,致使安全生产的“三同时”、“五同时”等安全管理措施形同虚设。

三级安全教育走过场。一般的厂级安全教育就是劳资、安全、保卫等几个部门一起参加,各部门讲上半小时就匆匆结束,没有针对性,后面的两级安全教育也往往是敷衍了事。对新入厂的职工的三级安全教育的理论和实践教育远远达不到规定的学时要求。既不注重效果,也不注重方式,这样就不能抓住入厂安全教育培训关。

特殊工种取证执行不认真。从事特殊工种作业的劳动者必须经过培训考核合格,取得特种作业资格后,持证上岗。油田为了提高操作人员的安全技术素质,搞好安全生产,对从事特殊工种工作的人员规定必须进行定期的安全技术培训、考核合格后才能持证上岗。但是有的单位的特种作业人员长年不培训。近几年操作人员的文化素质有了不同程度的提高,有些人认为用传统的师傅带徒弟教一教就可以了,但是科学技术也在不断的发展,许多新知识、新技术不断推陈出新,新设备不断投入生产,有些操作人员对其操作规程一知半解,对本行业的“行话”听不懂,对“国家标准”和“行业标准”不甚了解,更谈不上融会贯通了,有些甚至对压力容器的法规、标准及安全使用知识不了解。对本专业设备、工具、维护及保养一无所知。而有些文化程度较高的青年职工,自视有一定的水平,不珍惜培训的机会,认为培训不过是走走形式,考核也只是“抄一遍交卷,领个证回家”而已。

换岗人员的安全教育不落实。改革不断深化,一个人一生从事一个职业的情况越来越少,职工的转岗将越来越频繁,很多企业就没有落实转岗和新上岗人员的上岗前的安全教育,对新岗位的安全常识不了解,对新设备的安全操作规程不清楚,很容易发生事故。

4 加强安全教育的几点意见

安全生产教育工作必须纳入全社会宣传教育工作的总体部署之中,才能协调进行,形成合力。安全生产教育培训工作的根本宗旨,在于为改革发展、稳定这一全党全国的工作大局服务。主要任务在于宣传贯彻党和国家关于安全生产的方针政策,把广大人民群众动员和组织起来,提高对安全生产的认识。安全生产就是维护改革、发展和稳定大局的需要,抓好安全生产就是保护和发展生产力,就是树新的形象。因此,必须把安全生产宣传教育工作纳入党的宣传思想工作、社会主义精神文明建设的总体布局中,统一部署和实施。

安全教育工作必须立足于构筑安全思想防线,才能把“安全第一,预防为主”的方针真正落到实处。安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化人们的安全意识,提高人们的安全文化素质,才能对事故起到釜底抽薪的作用。“预防为主”,落实安全防范措施,很大程度上就是要通过广泛深入的宣传教育,增强全民的防范意识,筑起安全生产的思想防线。抓住了教育这一重要环节,就夯实了安全生产工作的思想基础,从而为各项工作的顺利进行做好充分的思想准备,提供有力的智力支持和精神动力。

目前对于油田的安全教育工作应该重点从以下几个方面入手:

1、加强对各级领导干部进行党的安全生产方针政策的宣传教育,进一步从实践“三个代表”的高度,提高对安全生产重要性的认识,增强贯彻执行党中央、国务院关于加强安全生产一系列重要指示的直觉性,健全和完善安全生产责任制,客服形式主义等倾向,在抓落实上狠下功夫。严格执行领导(特别是行政一把手)上岗前安全培训制度,持证上岗制度,推行领导对安全生产的承诺制度,落实领导承包制,严格事故追究制。

2、加强全员安全传教育,倡导和发展有企业特色的安全文化事业,营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。让广大职工普遍接受基本的安全教育,具有一定程度的安全常识和自我保护能力,能够有效防范各类事故的发生。加强对广大职工的安全生产宣传教育,把党和国家安全生产方针政策传达贯彻到工厂、车间和岗位,帮助职工了解掌握安全生产知识,提高安全技术素质,自觉遵章守纪,坚决杜绝违规违章指挥和作业。充分发挥党组织和群众团体的作用,组织开展群众性的形式多样的“反三违”活动,依靠广大职工的努力,筑起牢固的安全生产防线。

3、编制管理局和二、三级常规安全教育计划。一是要对各职能部门一落实安全教育和安全职责,明确安全责任,严格奖惩兑现,真正作到“管生产必须管安全”,“谁主管谁负责”,实行部门负责制,真正把“三同时”、“五同时”落实到实处;二是要坚持有计划的安排职工的安全教育培训,定期举办厂长、经理、基层干部培训班,学法规学制度,学习现代安全管理理论;三是要按行业、按工种编制教材,利用班组安全活动,进行全员安全教育。

4、严格入厂教育。意识编好教材,做到结合行业,工种、法规、制度和生产技术进行教育;二是组织劳资、安全分工负责,加强协调,落实教育地点,教育人员,教育学时;三是建立《职工安全教育培训档案》,严格考核;四是严格执行考核合格准许上岗制度。

5、加强季节性和节前安全教育。搞好雨季安全用电教育;冬季安全用气教育;春季防风防火教育;春节、元旦、五一、国庆等节日安全教育如交通安全、家庭安全等。

6、严格执行持证上岗制度,坚持高标准、严考核、落实特殊工种培训、取证、严格复审制度。

7、落实换岗、转岗职工的安全教育。既要组织按行业、按工种进行上岗前培训,又要做好安全心理学教育,调整好心态,投入到新的工作中去。

5 结束语

在市场经济条件下,安全生产宣传教育工作不论是在思维方式,还是活动方式以及工作运行机制上,都要不断改进创新,以适应新形势新任务的要求,增强安全生产宣传教育工作的吸引力和凝聚力,更好地发挥其对安全生产的保证好促进作用。安全生产教育工作必须坚持“以人为本”的原则,注意研究人们在安全生产中的思想、行为变化规律,研究不同层次的社会群体对安全生产的心理需求,研究以预防为主的宣传教育内容和手段,增强安全生产教育工作的针对性,推进宣传工作的科学化和社会化。同时,在宣传教育工作中引入竞争机制,鼓励各种新思路、新创意和新点子,推动安全生产教育手段、途径和方式方法的创新。

安全生产宣传教育是全党全社会宣传工作的重要组成部分,也是一项开创性的工作。建设有中国特色的安全文化目前也正处于探索阶段。广大安全管理人员应发扬开拓创新、与时俱进的精神,开创安全生产宣传教育工作的新局面,要紧密结合安全生产工作的实际,进一步解放思想,与时俱进,大胆实践,勇于创新,不断开创安全生产宣传教育工作的新局面。

 

 

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