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浅论“安全第一、预防为主”

来源:石油装备网    发布时间:2011-6-17 10:16:42    【关闭

 浅论“安全第一、预防为主”

周东恩

问题的提出

“安全第一,预防为主”是国家在安全生产方面始终坚持的方针,是我们党和国家处处为广大人民群众的财产和生命安全着想,时时维护人民群众的根本利益的具体体现,同时也是每一个企业生存和发展的决定条件。但是,近一个时期以来,由于某些经营单位的决策者只注重生产速度,片面追求经济效益,忽视了安全生产,致使违章指挥、违章操作、违反纪律现象屡禁不止,重特大事故接连发生,给国家财产和职工生命安全造成了严重损失。针对以上问题,江泽民同志曾经严肃指出必须要“坚决树立安全生产第一的思想”。

一切生产经营活动,必须要坚持“安全生产第一”

所谓“安全生产第一”,是指无论在组织生产或进行具体操作的时候,都必须首先要想到安全,把安全摆在首位。如果有不安全因素存在(包括人和物两方面),必须排除或采取必要的措施,而后才能生产。“安全第一”还有一层意思,就是时时刻刻不能忘记安全。不能刚上岗位时还能想到安全,生产过程中就把安全忘了。也不能今天想着安全,明天就把安全丢在脑后。更不能在正常生产的情况下,注意安全,生产任务紧张时就把安全丢掉。

    我们强调“安全生产第一”,并不是把生产放到安全的从属地位。恰恰相反,安全是为生产服务的,把安全放在前面,是为了给完成生产任务提供可靠保证,是完成生产任务的先决条件。不顾工人的安全与健康,违章指挥,冒险蛮干,是中华人民共和国《劳动法》、《刑法》和《安全生产法》所不允许的。我们有一个原则,就是当生产与安全发生矛盾的时候,先安全,后生产。也就是解决了安全问题之后再生产。这个道理也很明显,这样正是为了让生产在有安全保障的情况下进行,从而达到生产的预期目的。总之,只有牢固地树立“安全生产第一”的观点,人们才能自觉地、积极主动地搞好安全生产。只有首先抓好安全,才能有效地促进生产,才能稳定形势,才能做好其他工作。这是企业发展的大局,应当引起高度的重视。

3        要做到“安全生产第一”,必须坚持“预防为主”的原则

所谓“预防为主”,就是及时预测可能导致事故发生的各种因素,把预防事故发生的措施做在前面,堵死事故发生的各种渠道,真正做到防患于未然。

    “预防为主”首先要争取主动。这就是要针对事故的特性来做工作。事故具有三大特性,即因果性、偶然性、潜在性。因果性不难理解,有前因必有后果。如某单位领导对安全生产不重视,这是“因”,从而导致该单位安全管理差,漏洞多,事故接连发生,这就是“果”。根据“预防为主”的原则,我们首先就需要端正该单位领导对待安全生产的态度,甚至给予必要的压力,促使他们把安全生产重视起来,提高管理水平,堵塞事故发生的漏洞,达到“预防为主”的目的。又如某一工人一惯违章,屡教不改,这是发生事故的“因”,如不采取措施,一旦发生事故,这就是“果”。根据“预防为主”的原则,我们对该工人就要加强教育和管理,甚至给予必要的处罚,促使他遵章守纪,杜绝违章,达到防止事故发生的目的。

    事故的偶然性比较难掌握一些。如某工人一惯遵章守纪,长期以来,做到了安全生产,但在一定条件下(如过度疲劳,机器故障等)却发生了事故。但是事故的偶然性不是没有规律可循的。偶然存在于必然之中,它不是孤立存在的。如以上举的例子,假如这位工人是由于过度疲劳发生了事故,那么事先就应当让他进行必要的休息,以恢复精力,他自己也可以主动地提出先休息一下,再继续工作;如果是机器故障造成了事故,那事先就应当坚持严格的检查,排除这一事故隐患。总之,事故的偶然性,更应当引起我们的重视,这就要靠平时做深入细致的工作,才能使“预防为主”建立在扎实可靠的基础之上。

事故的潜在性指的是某些危险因素隐蔽地存在于某个生产环节之中,它既可能在人的方面,也可能在物的方面,而往往是带有“先天性”的。如某一设备的关键部件带有设计或制造上的缺陷,而使用前又没有发现;某工人在从事某项工作时其生理缺陷不能适应该工作,但体检时被忽略等等。这些潜在的危险因素,往往会随着时间的推移,在一定条件下,酿成大祸。由于事故的潜在性比较隐蔽,往往难以发现而被忽视。为了达到“预防为主”的目的,我们应当主动地研究掌握事故潜在性存在的规律,从而对各种隐患及时发现,及时排除,使其不能构成损失后果的事故。

对策

    要做到“安全生产第一”,最大限度地提高“预防为主”的有效程度,就必须充分掌握事故的三大特性,根据不同具体情况,采取具体对策,来实现我们的目标。概括起来讲,可重点抓好以下几项工作:

    1)建立健全安全管理、安全承包网络,明确每个部门、每个岗位安全生产的责任,做到事事有人管,谁主管,谁负责,从而使每个人都有紧迫感,各负其责地抓好安全工作。

    2)建立健全规章制度,严格实行安全管理。规章制度是管理的依据,也是大家必须共同遵守的行动准则。规章制度带有法的性质,表现为它的强制性和约束力。就是说大家都要按照规章制度办事,凡是违反规章制度的行为,都是不能允许的。违章就要受到纠正和制止,甚至受到必要的处罚。只有有效地落实了各项规章制度,才能保证企业的安全生产。

    3)加强安全教育和技术培训。我们从事的钻井行业是有组织的、大规模的,机械化、电气化程度很高的生产,专业性强,技术要求严,并担负着很重的生产任务。要做到安全生产,就必须加强安全教育和技术培训。安全教育的目的,是提高思想认识,普及安全生产知识,主要任务是提高职工的思想素质;技术培训是让工人熟练地掌握机器设备的技术性能、操作中的技术要求和安全要求,以及检查排除设备故障的方法等等,主要任务是提高职工队伍的技术素质。

    4)开展安全技术革新和劳动保护工作。在钻井生产中,存在着机械伤害、物体打击、坠落、触电、灼伤等伤害以及尘毒、高温、高压、噪声等等多种危及工人安全健康的有害因素,对这些有害或危险的因素进行有效的防治,就要进行多学科的科学研究工作。这种研究大致可分为理论方面和实用方面两大类。理论方面如安全心理学、安全系统工程学等等;实用方面如安全设施、安全装置、劳动防护用具,以及对劳动环境中有害因素的防治和控制措施等,最大限度地改善职工的工作条件和工作环境,减轻工人的劳动强度,保障职工的安全与健康。

    (5)加强“三标”管理,强化安全检查。狠抓“三标”管理,能够提高施工现场的管理水平,提高岗位工人的安全技术素质,为实现长周期安全生产奠定牢固的基础;通过开展安全检查,能够及时发现和排除施工现场的事故隐患,确保钻井施工全过程的安全生产。

结束语

“安全生产第一”是一项十分重要又非常复杂艰巨的工作,它是关系到企业兴衰的大事,必须竭尽全力抓好,不能有丝毫的松懈和麻痹,让我们共同努力,齐心协力把钻井行业的安全工作搞好,共塑钻井行业的光辉形象。
 

 

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